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(十六)強化財稅支持。各級人民政府要加大對節(jié)能減排的資金支持力度,整合各領域節(jié)能減排資金,加強統(tǒng)籌安排,提高使用效率,努力促進資金投入與節(jié)能減排工作成效相匹配。嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策。實施煤炭等資源稅從價計征改革,清理取消有關收費基金。開展環(huán)境保護稅立法工作,加快推進環(huán)境保護費改稅。
?。ㄊ撸┩七M綠色融資。銀行業(yè)金融機構要加快金融產品和業(yè)務創(chuàng)新,加大對節(jié)能減排降碳項目的支持力度。支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具、企業(yè)債券等,拓寬融資渠道。建立節(jié)能減排與金融監(jiān)管部門及金融機構信息共享聯動機制,促進節(jié)能減排信息在金融機構中實現共享,作為綜合授信和融資支持的重要依據。積極引導多元投資主體和各類社會資金進入節(jié)能減排降碳領域。
六、積極推行市場化節(jié)能減排機制
(十八)實施能效制度。定期公布能源利用效率的空調、冰箱等量大面廣終端用能產品目錄,單位產品能耗低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產品生產企業(yè)名單,以及能源利用效率的機關、學校、醫(yī)院等公共機構名單,對能效給予政策扶持,引導生產、購買、使用高效節(jié)能產品。適時將能效指標納入強制性國家標準。
?。ㄊ牛┙⑻寂欧艡?、節(jié)能量和排污權交易制度。推進碳排放權交易試點,研究建立全國碳排放權交易市場。加快制定節(jié)能量交易工作實施方案,依托現有交易平臺啟動項目節(jié)能量交易。繼續(xù)推進排污權有償使用和交易試點。
(二十)推行能效標識和節(jié)能低碳產品認證。修訂能效標識管理辦法,將實施能效標識的產品由28類擴大到35類。整合節(jié)能和低碳產品認證制度,制定節(jié)能低碳產品認證管理辦法,將實施節(jié)能認證的產品由117類擴大到139類,強化對認證結果的采信。將產品能效作為質量監(jiān)管的重點,嚴厲打擊能效虛標行為。
?。ǘ唬娀娏π枨髠裙芾怼B鋵嶋娏π枨髠裙芾磙k法,完善配套政策,嚴格目標責任考核。建設國家電力需求側管理平臺,推廣電能服務,繼續(xù)實施電力需求側管理城市綜合試點。電網企業(yè)要確保完成年度電力電量節(jié)約指標,并對平臺建設及試點工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節(jié)電技術產品,優(yōu)化用電方式,提高電能利用效率。通過推行電力需求側管理機制,2014-2015年節(jié)約電量400億千瓦時,節(jié)約電力900萬千瓦。
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